Perusturvakuntayhtymä Karviaisessa alkaa vammaispalvelujen kehittämishanke. Kuntayhtymän hallitus hyväksyy hankesuunnitelman kuluvan syksyn aikana. Konsultteja ei työhön käytetä, sillä vammaispalvelujen uusi toimintamalli tehdään Karviaisen omana työnä.
Vammaispalvelujen järjestäminen kuuluu perusturvakuntayhtymä Karviaisen työikäisten palvelulinjalle kuntoutumiskeskuksen vastuualueeseen.
– Vammaispalvelut uudistetaan, sillä lainsäädäntöä on uudistettu: vammaispalvelulaki muuttui ensisijaiseksi laiksi suhteessa kehitysvammalakiin ja oikeus henkilökohtaiseen apuun muuttui. Lisäksi palvelutarpeen määrittely on selvitettävä määräajassa, kuntayhtymän johtaja Riitta-Liisa Reiterä tiivistää.
– Perusturvakuntayhtymä Karviaisessa vammaispalvelujen toimintamalli on muodostunut aikaisemman lainsäädännön aikana ja tarvetta toiminnan kehittämiselle on olemassa.
– Toimintaa on kehitetty pienimuotoisesti, mutta erityisesti vammaispalvelulain muuttuminen edellyttää, että kuntalaisten tasavertaisuuden toteutumisen vuoksi tulee vaikeavammaisuuden kriteerejä tarkastella yhteneväisin linjauksin.
Reiterä muistuttaa, että vammaispalveluihin käytetään merkittävä osa sosiaali- ja terveysmenoista.
– Jotta talousarviovaraukset vastaavat kuntalaisten tarvitsemia vammaispalveluja, tulee vammaispalvelujen järjestämismuotoja kehittää ja uudistaa.
Kehittämistyössä on edessä mittavia haasteita, sillä asumispalvelujen kilpailutus on edessä vuonna 2011 puitesopimuksen päättyessä ja se toteutetaan yhteistyössä ikäihmisten asumispalvelujen kilpailutuksen kanssa.
– Vaikeavammaisten asiakkaiden palvelutarve tulee tutkia uudelleen, jotta palvelut vastaavat uudistunutta vammaispalvelulakia. Vammaispalvelujen kriteerejä on tarkasteltava ja on varmistettava niiden yhdenmukainen noudattaminen, jotta kuntalaisten yhdenvertaisuus toteutuu, kuntayhtymän johtaja linjaa.
– Prosessia on kehitettävä, jotta lain edellyttämä palvelutarpeen arviointi varmasti aloitetaan viimeistään seitsemäntenä päivänä asiakkaan tai hänen edustajansa yhteydenotosta Karviaisen vammaispalveluihin.
– On myös varmistettava palvelusuunnitelman laatiminen niissä tilanteissa, milloin asiakas ei ole tilapäisen avun tarpeessa. Karviaisessa tulee tutkia eri vaihtoehdot, joiden avulla varmistetaan henkilökohtaisen avun saanti niissäkin tilanteissa, kun vaikeavammaisen henkilön palkkaama avustaja ei pystykään avustamaan kyseistä henkilöä. Näitä akuutteja tilanteita tulee toistuvasti vastaan, Reiterä listaa.
– Lisäksi on varmistettava, että pääsääntöisesti ikääntymiseen liittyvistä sairauksista ja toimintarajoitteista johtuva avun ja tuen tarve hoidetaan muiden sosiaali- ja terveyspalvelujen avulla eikä vammaispalvelujen avulla, kuten vammaispalvelulaki ja muut sosiaali- ja terveydenhuollon lait edellyttävät.
– Vammaispalvelujen toimintamallin uudistaminen on tarpeellista, jotta palvelut hoidetaan uudistuneen lainsäädännön edellyttämällä tavalla.
Koska toimintamallin uudistaminen sisältää useita kehittämiskohteita, on kuntayhtymän hallituksen mielestä järkevää suunnitella Karviaisen sisäinen toiminnan kehittämishanke, jossa on selkeät tavoitteet, mittarit, aikataulu, vastuut ja nimetyt vastuuhenkilöt, seuranta ja arviointi. Hankkeen on alustavasti arvioitu kestävän kaksi vuotta.
